導讀：

為進一步提高規劃專業人才技術水平，熟悉并掌握國土空間規劃新理念、新技術、新方法，促使注冊城鄉規劃師適應國土空間規劃工作發展的需要，5月19日至21日，湖北省城市規劃協會在咸寧舉辦“2021年度第一期注冊城鄉規劃師培訓班”，國土空間規劃相關管理和專業技術人員、全國各地注冊城鄉規劃師近500名代表參加了會議。

2021年5月19日至21日，由湖北省城市規劃協會主辦、咸寧市城市規劃設計院協辦的“2021年度第一期注冊城鄉規劃師培訓班”在咸寧順利舉辦。

吳剛

咸寧市人民政府副市長、黨組成員

開班儀式由湖北省城市規劃協會會長秦振芝主持。咸寧市人民政府副市長、黨組成員吳剛出席開班儀式并致辭。吳副市長首先代表咸寧市委、市政府對培訓班的召開表示熱烈祝賀，向與會人員表示熱烈的歡迎，同時對一直以來關心支持咸寧各項工作的各位領導、專家，對來咸傳經送寶的各位兄弟市州的同仁表示衷心感謝。吳副市長對咸寧城鄉規劃建設情況進行了介紹，殷切希望各位領導、專家、學者為咸寧的綠色發展建言獻策，提供好的思路，為咸寧的發展貢獻智慧。他認為科學合理的規劃對于每一個城市的發展建設尤為重要，新的國土空間規劃、鄉村振興戰略實施、生態環境保護等一系列國家戰略落地實施，對規劃編制提出了新的要求、新的挑戰，開展規劃從業人員專業培訓，共享前沿規劃思想，交流工作經驗，對專業技術人員提升業務技能水平、提高規劃成果質量，為城市建設、城市管理把好脈、守好關具有很好的現實意義。最后他預祝本次培訓活動取得圓滿成功。

咸寧市自然資源和規劃局黨組書記、局長李光，華中科技大學建筑與城市規劃學院院長、教授黃亞平，湖北省城市規劃設計研究院有限責任公司總工程師倪火明，咸寧市城市規劃設計院黨組書記柯雄斌，咸寧市城市規劃設計院院長邵力出席開班儀式。

本次培訓圍繞市縣國土空間規劃、長江大保護、區域協調發展、鄉村振興、城市更新、城市設計、社區微改造規劃等主題展開交流。培訓邀請了黃亞平、李光、趙毅、汪云、吳建軍、李小芬、華翔、江文文、李丹哲等行業資深專家學者作學術報告，國土空間規劃相關管理和專業技術人員、全國各地注冊城鄉規劃師近500名代表參加了會議。

會議期間，在會場展示了具有咸寧特色的規劃設計優秀項目。

“它山之石，可以攻玉?！北敬螘h對咸寧鄉村振興、紅色文化遺產、歷史文化保護與利用相關項目進行了考察，在白水畈蘿卜小鎮、131軍旅小鎮、羊樓洞明清石板街組織了現場實地教學。

會議學術報告觀點集錦

黃亞平

華中科技大學建筑與城市規劃學院院長、教授、博士生導師

主題報告：不同層級國土空間規劃特征與市級國土空間總體規劃探討

黃亞平院長對不同層級國土空間規劃特征與市級國土空間總體規劃進行了深入探討。通過簡單回顧國土空間規劃體系的“五級三類”，對全國、省級、市級、縣級、鎮級五個層級的國土空間規劃的共性與差異進行了梳理和探討。對于省級國土空間規劃層面，他介紹了廣東省、山西省、浙江省相關情況，并結合湖北省實際情況作了相關闡述。他指出不同層級國土空間規劃發揮作用不同，關注的重點內容不同，如市級與縣級定位相同，作用相近，都是面向傳導實施，但側重點有所差異，市級側重于定格局定結構等傳導、而縣級注重于定指標定坐標等落實。

汪云

武漢市土地利用和城市空間規劃研究中心副主任，正高職高級工程師

主題報告：實施城市更新行動，推動武漢城市高質量發展

汪云副主任介紹了實施城市更新行動的重要意義，對北京、上海、廣州、深圳四個城市的城市更新做法、先進經驗進行了詳細闡述，并著重講解了武漢城市更新的歷程、成效與特點。汪云副主任結合具體案例講解了武漢城市更新行動的工作主要成效，如青山區八大家改造：打造棚改區新樣板，亮點區塊漸次成型；武漢天地改造：舊城樹立文藝新地標，城市歷史街區再現新活力。她強調武漢城市更新工作的主要特點是建立了完善的組織機制，堅持規劃引領，形成強有力的政策支撐，建立起智慧化的信息監管系統。最后她介紹了十四五期間武漢城市更新的新形勢、新挑戰、工作目標與重點。

李光

咸寧市自然資源和規劃局黨組書記、局長

主題報告：市縣國土空間規劃思考——以咸寧市國土空間規劃為例

李光書記結合咸寧市國土空間規劃具體案例，從國土空間規劃之問、國土空間規劃之變、國土空間規劃之要三個部分闡釋了關于市縣國土空間規劃的一些思考。他首先介紹了國土空間規劃的內涵和業務邏輯，接著重點講解了國土空間規劃之變。他指出國土空間規劃之變體現在多個方面，一是空間驅動力之變，單一要素驅動向多元驅動轉變；二是空間思維之變，工程建設思維、資本投資思維向生態思維轉變， 發展思維向底線思維、安全思維轉變，增量思維向存量思維轉變；三是空間形態之變，點軸空間向網格空間轉變，單一空間向混合空間轉變；四是空間認知之變。最后他強調國土空間規劃之要在于夯實底板底數，堅持問題導向，突出重點，彰顯特色，守牢底線。

吳建軍

長江勘測規劃設計研究院副總工程師、一級注冊建筑師

主題報告：長江大保護與國土空間規劃

吳建軍副總工程師的報告梳理了長江大保護的背景與內容、長江大保護與國土空間規劃、長江大保護背景下的國土空間規劃實踐三個方面的內容，并結合自身工作實際提出了幾點思考。他指出，《長江保護法》是我國第一部流域專門法律，確定了以《長江經濟帶國土空間規劃》為基礎的長江流域規劃體系。他詳細講解了石首市國土空間總體規劃、武漢長江新城總體規劃這兩個具體案例，為長江大保護背景下如何開展國土空間規劃實踐提供了借鑒。最后他強調，要加強長江流域規劃體系與國土空間規劃體系的編制完善與銜接，以流域國土空間規劃為抓手，全面推進流域環境治理與生態修復實施。

李小芬

長江勘測規劃設計研究有限責任公司 長江設計院建筑院規劃景觀部主任、高級工程師

主題報告：長江大保護背景下的城市濱江地區空間規劃探索 ——以武漢北湖產業生態新城為例

李小芬主任首先是介紹長江大保護背景下的城市濱江地區空間規劃要點、然后圍繞長江大保護背景下的北湖產業生態新城空間規劃實踐展開交流。她認為開展長江大保護應以治水為抓手，按照流域統籌的原則，統籌山水林田湖草等要素，堅持“源頭減排、過程控制、末端治理”，推進廠網河湖岸一體化建設，實現流域系統治理。最后，李主任通過北湖新城的具體案例，重點聚焦北湖+生態、北湖+產業、北湖+新城三個部分進行生動講解，北湖產業生態新城全面落實長江大保護要求、加快新舊動能轉換、實現三生融合發展，打造長江大保護先行示范區、國家老工業基地轉型試驗區、國家三生融合新典范。

華翔

武漢華中科大建筑規劃設計研究院有限公司副院長、正高職高級工程師

主題報告：國土空間規劃背景下總體城市設計編制探討

華翔副院長就國土空間規劃背景下總體城市設計編制探討展開交流，結合具體案例《欽州市總體城市設計》，探索城市特色風貌建設之路。他首先指出，在“建設美麗中國”戰略中，如何在新的國土空間總體框架下，構建“基于地方性知識”的總體城市設計技術體系及其實施路徑，塑造具有鮮明地域文化特色的城市風貌，是本次城市設計工作重點。他詳細介紹了項目開展的過程，通過解決現狀問題凝聚城市設計共識，按照“技術體系→管控體系→實施路徑”的規劃邏輯，在本地專家、技術官員和廣大市民地方性知識體系的支撐下，探索國土空間總體規劃框架下地域性城市特色風貌的實現之路。最后他提出幾點思考，跨區域層面工作重點是以協調定框架，市縣域層面工作重點是以格局優形態，中心城區層面工作重點是以結構顯特色。

江文文

武漢市規劃研究院、高級規劃師

主題報告：區域協調視野下的武鄂臨界地區同城化規劃探索與思考

江文文高級規劃師首先簡單介紹了武鄂同城化的發展歷程，然后從趨勢要求、特征問題、戰略構想、探索思考四個部分展開交流。她指出武鄂正在全方位實現對接，武鄂城鎮發展走廊正在從強單核走向多核擴散階段，表現在人口同城化，生活聯系，經濟聯系，空間聯系。她詳細講解了武鄂臨界區的戰略構想，以科技創新、先進制造為核心，將武鄂臨界地區打造成為一體化、連綿化、廊道式的綜合性國家創新中心的核心區。最后她對“一主引領”背景下武漢城市圈同城化發展進行展望與思考，武漢城市圈同城化發展要規劃同編、交通同網、科技同興、產業同鏈、民生同保。

李丹哲

武漢市規劃編制研究和展示中心、國家注冊城鄉規劃師

主題報告：基于“全生命周期”理念的武漢市社區“微改造”規劃探索與實踐

李丹哲規劃師首先介紹了武漢市社區“微改造”規劃背景及工作思路，然后詳細講解了武漢市社區“微改造”規劃內涵和目標。他指出，社區“微改造”規劃是一種在不破壞社區原生態前提下的“全生命周期”微更新改造過程。社區“微改造”的內容，既包括傳統的物質空間改善設計，更包括幫助社區建立共同目標、激發社區活力、組織規則和共同行動。隨后，他就評估體系建立及現狀特征研判，社區“微改造”共筑平臺建設和規劃試點，這兩個部分展開交流，接著他重點介紹了《武漢市社區“微改造”規劃導則》的編制過程、內容及實施情況。他指出武漢市將開展武漢“責任規劃師”試點工作，熱切希望各位規劃師同仁都能參與其中。

趙毅

江蘇省規劃設計集團江蘇省城市規劃設計研究院院長、研究員級高級城市規劃師

主題報告：蘇南快速城鎮化地區鄉村振興路徑探析

江蘇特色田園鄉村建設的思考與實踐

趙毅院長結合江蘇鄉村規劃實踐案例，從蘇南快速城鎮化地區鄉村振興路徑探析、江蘇特色田園鄉村建設的思考與實踐這兩個部分展開介紹。他重點介紹了鄉村振興的路徑與對策：路徑一價值認識，重識和重建鄉村多元價值；路徑二布局優化，優化村莊布局、分類分區引導；路徑三產業振興，促進產業融合，由輸血向造血轉變；路徑四生態宜居，構建鄉村生態、保護鄉村特色、完善公共服務；路徑五鄉村治理，構建鄉村治理體系、完善制度設計、培養鄉村“能人”。他結合實踐案例生動講解了產業振興發揮的重要作用，無錫市陽山鎮前寺舍村，通過做優桃產業，促進一二三產業融合發展，帶動鄉村旅游。最后，他強調規劃設計從業者要更加深入了解鄉村、融入鄉村，精心用心規劃好建設好鄉村，為鄉村更美好的發展盡一份責任和擔當。

2021年度第一期注冊城鄉規劃師培訓班于5月21日圓滿收官。本次培訓，為規劃從業人員提供一個行業交流的平臺，專家授課激情昂揚，學員學習熱情高漲，思想在交流中碰撞，能力在學習中提升。與會人員對本期課程內容表示高度認可，認為參加此次培訓獲益良多，同時希望協會舉辦更多高質量、高水平的行業交流活動。

“征途漫漫，惟有奮斗?！?021年，是“十四五”規劃開局之年，是建黨一百周年。協會將密切關注行業發展與變化，搭建行業交流學習平臺，積極進取，不懈奮斗，促進行業高質量發展，以實際行動向建黨一百周年獻禮，為建設社會主義現代化國家添磚加瓦。